
近年来,围绕分布零散、复耕难度大、效益保障难的撂荒地,江门鹤山市供销社探索“部门联动与资源整合相结合、以销定产与科学种植相结合、科技赋能与优化服务相结合”的系统化整治模式,逾万亩“沉睡”撂荒地变身农户增收“致富良田”。
一、坚持党建引领,构建协同作战格局。一是头雁带动。市镇村三级书记联动抓撂荒地复耕整治,市委召开常委会专题研究部署耕地整治工作,压实层级责任,任务分解到镇村,要求有关部门、镇(街)、村委会书记必须合力抓推动抓落实。二是摸清底数。对全市区域内的撂荒地进行全面排查,造册登记,建立台账,对面积数、撂荒原因、耕作条件、地力现状、水源状况要素等作好登记。三是精准施策。采取“一地一策”整治方案,对不同地类、不同面积、不同条件的撂荒地进行分类施策,有效整治;打破部门壁垒和上下贯通,联结农业农村、自然资源、水利、供销社等职能部门以及镇村,化指为拳,形成合力。该项实践探索由供销社牵头组建专业化运营主体,实施以企业化运营,推行“社、镇、村”三方合作机制,开创“入股分红”合作模式,即由供销社成立运营公司,镇政府联合相关村委会和村小组以土地资源入股企业,实现“土地变资产、农民变股东”,农民兄弟既获取分红收入,也被股份公司返聘获得劳动收入,该模式有效激活各方主体的积极性和主观能动性,产生“1+1+1>3”的协同效应。
二、坚持科技赋能,实施智慧耕种管护。一是加强土地改良和地力提升。针对撂荒地分布零散、耕作条件差、地力不足等薄弱环节,对撂荒地首先进行“大田化”改造和地力提升改良,把小田块扩宽,把耕作层改良,为实施连片耕作、规模化种植奠定基础。二是加强机械化作业。组建供销社农机农技服务队,配置东方红四轮拖拉机、旋耕机、播种机、大疆农业植保无人机、水稻收割机等一系列现代农机农械,形成覆盖土地耕作、播种、田间管理、收割收获的“耕、种、防、收”全流程机械化服务能力,大大提升了耕种效率。三是加强科学种植。鹤山市借助省农科院及市内农业专家指导,制定水稻、花生、小麦、甘薯、黄肉木薯、魔芋等多种作物的标准化种植方案,编制《水稻种植流程及成本预算》《花生种植流程及成本预算》等相关专项文本,对种植流程、技术要点、成本控制、收益预期等全流程进行规划,同时有针对性地制定全市的种植布局和方案。四是加强智慧管理。遵循“三分种,七分管”的农事规则,利用现代科技设备加强虫害、病害等监测和数据分析,在种植片区安装监测仪器和摄像头,对温度、风速、水份、长势等进行数据收集分析,实行专业的统防统治和统配统施。
三、坚持产销对接,加快推进订单农业。一是链接企业需求。坚持市场导向,把“以销定产”植入“科学种植”环节,构建起“种有定向、产有保障、销有方向”的一体化体系。针对农户“卖难”痛点,精准把握和链接需求导向,签订收购意向合约,实施“统一种植、统一销售”模式,助力解决农户“种强卖弱”“丰产不丰收”问题。二是拓展直供模式。持续深化产加销、贸工农一体化,组建广东供销放心农产品直供配送鹤山子平台,创新推行“订单农业+利润联结”模式,积极构建“从种子到餐桌”的全链条农产品直供配送体系,通过资源集聚与优化组合,既推动撂荒地复耕复种工作,也带动本地蔬菜、畜禽、水产养殖业发展,拓宽农民就业渠道,提升农户生产积极性与收益水平,成为富民强村的重要支撑。配送平台创建仅一年多,已成功开拓和中标10多家机关、学校、企业食堂配送业务,服务对象超3000人。三是坚持双线发力。以“线上+线下”双轨促销模式,积极打造“鹤山优品”区域品牌和营销平台,构建起“产购销”一体化服务体系,通过“订单农业+保底收购+推广销售”模式,推动本地农产品从“散装”向“精装”“品牌化”升级,推动农副产品从“好产”向“好卖”和“好价”蝶变,为乡村产业高质量发展注入驱动动能。